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新加坡中央公积金:为国民提供各种社会保障

本文摘要:外洋住房金融体系研究(2) 新加坡住房公积金实施账户分类。新加坡中央公积金局的资金泉源于雇主与雇员每月缴款所收缴款子根据一定比例存入会员小我私家账户中的普通账户、特别账户和医疗储蓄账户。

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外洋住房金融体系研究(2)

新加坡住房公积金实施账户分类。新加坡中央公积金局的资金泉源于雇主与雇员每月缴款所收缴款子根据一定比例存入会员小我私家账户中的普通账户、特别账户和医疗储蓄账户。

其中普通账户设立于1970年月该账户中的公积金可用于贷款购房、支付住房保险费、教育开支和投资等用途;特别账户设立于1977年该账户中的公积金是用于退休养老的储蓄也可用于投资与退休养老相关的金融产物和应急项目开支;医疗账户设立于1984年该账户公积金可用于支付会员的医疗开支与相关医疗保险用度。在会员55周岁(法定公积金提取年事)退休时将在小我私家账户中增设退休账户会员从其普通账户和特别账户的公积金储蓄中转移出划定的最低金额至退休账户这些最低金额可以投资人寿年金、牢固存款等会员从62周岁可以开始支取养老金。

(作者单元:中国社会科学院美国研究所)

第一阶段为制度筹备阶段(1950-1955年)。

1950年中央公积金制度的想法由两名立法议员首次提出新加坡进步党在1951年进一步提出建设中央公积金以确保工人退休金的执法草案该草案直到1953年11月24日才获得通过。1953年12月11日《中央公积金条例》正式颁布今后专门卖力基金治理的中央公积金局于1955年7月1日建立这也标志着新加坡中央公积金制度开始正式运行。

第三阶段为扩展完善阶段(1965年至今)。

1965年新加坡独立后新政府开始增强探索中央公积金制度的更广泛功效以满足不限于退休保障的其他社会需求。例如在住房保障方面政府于1968年推出“公共住房计划”允许公积金会员在不花费自己人为情况下通过使用公积金储蓄来支付享有补助的组屋抵押贷款这在较大水平上增强了民众对住房的肩负能力。这一政策在客观上拓宽了中央公积金制度的功效将其从单一的养老保障拓展为包罗养老保障、住房保障等多项内容的综合性社会保障体系。

私人住宅房地产计划于1981年推出允许公积金成员使用公积金一般账户的部门余额来购置私人住宅。

存款利率。在存款利率方面退休账户的存款利率每年审定一次其他三个账户均为每个季度审定一次同时各子账户的存款利率存在着一定差异。凭据2020年的最新存款利率数据(2020年7月1日至9月30日)普通账户的法定最低年率为2.5%或当田主要银行3个月平均利率(以较高者为准)特殊账户和医疗账户的法定最低利率为4%或10年期政府债券加1%(以较高者为准)退休账户的法定最低利率为4%或10年期政府债券加1%(以较高者为准)。

为了增强会员退休储蓄政府会为公积金总额中前6万新元每年支付1%的分外利息(普通账户的最高限额为2万新元)。自2016年1月开始55岁及以上会员从其账户合并余额的前3万新元中每年可获得1%分外利息其中普通账户可获得高达2万新元分外利息收入由此会员在退休后的分外利息收入可到达6%。

第二阶段为单一功效阶段(1955-1965年)。在此阶段新加坡大部门民众生活条件较差特别是居住情况较为恶劣但此时新加坡政局动荡政府施政重点在于梳理各方面庞大关系以维持社会整体稳定中央公积金制度仍然在原有单一养老保障功效下运行而这一阶段的主要特点即在于公积金只能用于退休养老用途。

二战后的新加坡处于英国殖民统治之下除公务员与大公司的雇员外雇主基本没有向雇员提供任何形式的退休福利。为了应对宽大民众没有退休保障的困苦状况维持社会经济总体稳定政府开始着手设立公积金以确保工人退休后能够自给自足。大要来看新加坡中央公积金制度的生长历程可划分为三个主要生长阶段。

新加坡中央公积金的特征

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新加坡中央公积金本质上是具有强制性的恒久储蓄计划。

新加坡政府通过这种激励国民自力重生的制度设计能够引发国民的劳动努力性增强小我私家对家庭的努力和责任促使国民为自己的各项保障举行提前储蓄与适度投资进而也在较大水平上降低了政府的社保开支。在没有增加政府财政肩负的基础上大要上实现了国民的各项社会保障。

新加坡住房公积金是单一支柱的综合性公积金。新加坡中央公积金制度涵盖了其他福利制度属于单一支柱福利体系。

在新加坡社会中也存在一些增补型的社会保障基金但生长规模都相对较小这使得中央公积金成为新加坡社会保障体系中事实上的单一支柱。

新加坡中央公积金局的生长阶段

新加坡中央公积金制度建立于上个世纪50年月最初目的是为了应对雇员的退休保障难题。经由多年生长该制度从养老保障的单一功效逐步生长成为笼罩住房保障、退休养老、医疗保健、家庭掩护和投资增值等众多方面的综合性社会保障体系。

作为一种独具特色的社会保障制度中央公积金制度体现了政府努力支持国民自力重生的国家理念其在为国民。


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